注重施工现场管理强化要想实现对建筑工程开展预算,需要预算人员在明确设计图纸、掌握理论方面预算理论的基础上,深入到施工现场中,真正做到深入分析施工现场哪些因素会影响都工程预算,例如周边环境、施工现场地质情况、地下水情况等,然后工程预算期间将上述因素全部纳入其中。通过对施工现场因素的有效控制,进一步工程预算效果,为后续施工建设的顺利开展提供保障。与此同时,进行施工期间财务管控、财务监督工作的强化,对工程预算有效性,加强张家口工程预算控制效果有着至关重要的作用。鉴于此,要求财务人员在具备基础核算能力的基础上,兼具财务数据分析能力,做到依据对工程建设期间财务信息的变化以及财务数据的生成来分析、挖掘建筑工程施工期间存在的财务风险, 时间将问题风险上报至领导高层,实现决策层及时制定科学解决措施来财务风险,保障建筑张家口工程预算控制工作的顺利开展。张家口工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格,它包含两方面内容站在投资者的角度而言,张家口工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而张家口工程预算就是作为投资者以盈利为目的,通过一系列投资管理措施,所进行的活动总称。第二方面:站着市场的角度而言,张家口工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将张家口工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述张家口工程预算,对其的理解也是不同的。对于承包商而言,他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是张家口工程预算。而对于建设工程投资者而言,项目投资是面对市场经济条件下的张家口工程预算。

在我国现行的工程师考试和认证制度还存在很大的缺憾,必须进一步进行调整和提高。首先就应该加强资格考试制度,其次是建立行业自律制度和责任赔偿制度,这样就可以在约束机制上解决职业道德问题,从而提高张家口工程预算人员的道德水平。然后还应该进一步完善对造价管理人员的继续教育和培训制度,不断提高张家口工程预算管理和咨询人员的素质。全过程造价咨询是全过程工程咨询的一部分,其主要的特点是对张家口工程预算成本的全过程动态管理。而我国对于张家口工程预算咨询的理解只停留在工程预算编制和结算核算上,忽视了全过程和动态控制。现在,一种新型的合作关系-造价咨询企业与设计企业之间的联合-开始出现,使得比以前更有效地提高了交易效率,也更加有利于实现全过程造价咨询。我们不仅仅要学习国外先进的造价管理技术,也要加强对于造价管理技术方法的研究。对于有条件的高校应该开设张家口工程预算这一专业,还应该邀请行业中的资深造价工程师和专家到学校里讲课,开展的学术交流。随着我国信息技术的迅猛发展,张家口工程预算咨询将更大程度上地依赖电脑和网络技术,利用信息网提供准确的工程和材料信息,加快了工程建设,提高项目信息的共享水平,也提高了工程建设效率。对于推行工程量清单计价后,建设方更是按照市场行情估价定价,因此非常需要这方面的信息帮助完成计价。在信息技术如此发达的今天,利用信息化建设,能够更准确的采用 价格并把信息传递到社会有关各方,提高了张家口工程预算管理水平和整体竞争力。当然,建立一支强大的专业信息技术开发让队伍来满足张家口工程预算管理信息化建设的需要是十分必要的,也是我国张家口工程预算信息化改革迫切需要解决的首项任务。

分析我国建设张家口工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制张家口工程预算,加强张家口工程预算咨询机构和张家口工程预算队伍建设,加快建设张家口工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的张家口工程预算管理体系等方面的见解。张家口工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成张家口工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定张家口工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的张家口工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管张家口工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以张家口工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

建筑业的发展在国民经济中占重要地位,各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时,必然要根据财政能力和张家口工程预算水平的发展趋势来确定。而张家口工程预算水平的确定,是依靠长期的张家口工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以,张家口工程预算资料收集的方法是否科学,数据是否准确,决定了张家口工程预算水平测算结果是否准确,直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理张家口工程预算资料,才能制定出符合当前建筑市场发展的张家口工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导,规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的,一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计,施工组织设计等,属于定额编制的技术资料;另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等,属于定额编制的经济资料,技术资料是定额编制基本、重要的部分,虽然庞杂,但在一定时期内是相对稳定的。经济资料,如建筑材料价格,劳务价格,机械的租赁价格以及与张家口工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此,工程的结算价格随着时间变化而变化,定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中,应当及时收集张家口工程预算资料,使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验,也就是收集整理自己的张家口工程预算资料和投资形成的经济效果;另一方面,建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的张家口工程预算资料,同时还要掌握建筑市场的行情,在投资活动中做出正确的决策。

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